Afgelopen week is de REACH-helpdesk van start gegaan. Met deze helpdesk ondersteunt de overheid bedrijven en hun brancheorganisaties bij de uitvoering van REACH, de Europese verordening over chemische stoffen. Het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) en SenterNovem voeren deze helpdesk gezamenlijk uit in opdracht van de overheid. REACH staat voor Registratie, Evaluatie, Autorisatie en beperking van Chemische stoffen. REACH heeft volgens de overheid twee doelen: een veiliger gebruik van chemische stoffen voor mens en milieu en het behouden, dan wel vergroten, van het concurrentievermogen van de Europese chemische industrie. De REACH-verordening is in december 2006 aangenomen door de Europese Raad en treedt per 1 juni 2007 in werking. De verordening heeft gevolgen voor vrijwel alle producenten, importeurs, distributeurs en eindgebruikers van chemische stoffen. Om bedrijven te helpen bij de nieuwe wetgeving en de verplichtingen die REACH met zich meebrengt, heeft de overheid onlangs de helpdesk in het leven geroepen. Die moet ondernemingen op weg helpen en vragen beantwoorden over de betekenis van de wetstekst.
De kern van REACH is dat een bedrijf in principe van alle stoffen die hij produceert, verwerkt of doorgeeft aan klanten de risico’s moet kennen en maatregelen moet benoemen om die risico’s te beheersen. Daarbij gaat het niet alleen om producenten en importeurs van chemicaliën, maar om alle bedrijven die op enigerlei wijze met stoffen of preparaten of stoffen in voorwerpen te maken hebben. Alle stoffen die worden geproduceerd of geïmporteerd in hoeveelheden van meer dan 1 ton/jaar moeten worden geregistreerd bij het nieuw opgerichte Europees Agentschap voor chemische stoffen (ECHA). De bewijslast voor het veilig in de handel brengen van chemische stoffen wordt met REACH verschoven van de overheid naar het bedrijfsleven. Binnen REACH kan een bedrijf verschillende rollen vervullen: fabrikant, importeur, distributeur en downstreamgebruiker. Op de website www.senternovem.nl/reach kan men met behulp van de Rol Identificatie Tool bepalen welke rol(len) men heeft binnen REACH en daarmee inzicht krijgen in welke verplichtingen daaraan vastzitten. In de Digitale Leidraad wordt de relevante REACH-verordening vervolgens in detail uitgelegd.
De Belgische textielfederatie Febeltex heeft kort geleden, bij de presentatie van de jongste conjunctuurgegevens, nog gewezen op de belangrijke gevolgen van REACH voor textielbedrijven. Hoewel REACH in eerste instantie de registratieplichten bij de producenten van chemische stoffen legt, zal REACH ook gevolgen hebben voor de gebruikers van die stoffen, zoals de textielsector. Stoffen (zoals kleurstoffen en hulpproducten) die niet geregistreerd worden voor gebruik in de textielindustrie, zullen niet meer gebruikt mogen worden in Europa. Febeltex voorziet niet alleen dat REACH de kennis over de samenstelling van de gebruikte chemische preparaten zal verbeteren, maar tevens dat het verdwijnen van chemische stoffen tot gevolg zal hebben dat de textielveredelingsbedrijven hun recepten en/of processen zullen moeten aanpassen. Dat is niet alleen tijdrovend maar ook kostbaar, zeker als er duurdere alternatieven moeten worden gebruikt. Verder hoeven concurrenten uit niet-EU-landen geen rekening te houden met REACH in hun productieproces. Zij kunnen chemicaliën die niet REACH-conform zijn, blijven gebruiken en aanbrengen op textielartikelen. Febeltex: “Dit geeft hen ontegensprekelijk een belangrijk voordeel. Wanneer dit leidt tot een toegenomen invoer uit niet-EU-landen betekent dit meteen ook een toename van het milieuprobleem in die landen vermits de REACH-voorschriften er niet moeten worden nageleefd. REACH leidt dan eigenlijk tot het exporteren van de milieuproblemen.” REACH bevat wel bepalingen met betrekking tot de invoer van eindproducten die gevaarlijke stoffen bevatten. Al naar gelang het geval dient er een melding of een registratie te gebeuren bij het Europees Chemieagentschap. “De textielbedrijven hopen dat deze bepalingen geen dode letter blijven. De bedrijven stellen terecht vragen hoe Europa de massale invoer zal kunnen controleren en de veiligheid van deze ingevoerde artikelen kan garanderen,” aldus de federatie.
(Vloerenplein/SenterNovem/Febeltex, 08-01-2007)